Propósito

Trasfondo

El Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) y la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico (Junta) tras concluir un periodo de conversaciones han logrado delinear un plan de uso para una infraestructura de conductos en desuso y vacantes cuyo propietario es DTOP.  Este plan incluye ceder el uso de los espacios de conductos para instalar cables de fibra óptica con el propósito de incentivar la construcción de infraestructura de telecomunicaciones que permita el despliegue de los servicios de banda ancha para beneficio de los consumidores, negocios y residencias, en zonas de Rio Piedras, Hato Rey y Santurce, donde este último adolece de la falta de estos servicios y se encuentra deprimido económicamente.  Asimismo, representa un paso significativo para el desarrollo del Corredor Digital en la zona de Santurce y la capacidad de extender el corredor a otras zonas.

A tenor con lo anterior, DTOP y la Junta suscribieron un Acuerdo de Entendimiento (“AOU”) para hacer disponible el acceso y uso de espacio de conductos en dicha infraestructura a entidades interesadas y cualificadas con el fin de incentivar la construcción y establecimiento de redes de telecomunicaciones que utilicen la tecnología de fibra óptica como el medio principal para el despliegue de los servicios de Banda Ancha.  Este acuerdo fue suscrito por las partes el pasado 19 de agosto de 2014.

Esta infraestructura consiste de una planta de conductos soterrados la cual discurre a lo largo de las avenidas Ponce de León y Fernández Juncos desde la zona de Miramar en Santurce hasta el área de Rio Piedras.  La planta comprende 55,000 pies lineales de conductos que contiene de 3 a 4 ductos e incluye múltiples registros a lo largo de sus dos rutas para acceso a sus conductos en las diferentes avenidas.

Existe un interés genuino expresado por múltiples y diferentes operadores y proveedores de servicio de telecomunicaciones y servicio de Internet de utilizar la infraestructura de conductos para instalar cables de fibra óptica que permitan establecer nuevos servicios de telecomunicaciones y/o ampliar servicios existentes de Banda Ancha en aquellas zonas por donde discurre la infraestructura de conductos.

Alcance

DTOP desea hacer disponible su infraestructura para acceso y uso de espacio de conductos a toda entidad interesada y cualificada en instalar, construir y operar sistemas de cables de fibra óptica para el despliegue de los servicios de Banda Ancha.  Asimismo, incentivar y fomentar la instalación de cables de Fibra Óptica como medio primario para la construcción de redes de telecomunicaciones que propendan al despliegue de los servicios de Banda Ancha a velocidades de 1 gigabit (GB) o superior.  Esto redundará en beneficio de la comunidad  e impulsará el renacimiento de la actividad económica-comercial en zonas por donde discurre la infraestructura de DTOP, específicamente en la zona de Santurce.

DTOP y la Junta desean establecer un proceso de participación, selección y acceso a la infraestructura que sea justo y competitivo en beneficio de los consumidores que se puedan beneficiar por el desarrollo de más y mejores servicios en las áreas mencionadas.

Objetivos del Proyecto

DTOP y la Junta tienen como un objetivo afín el de mejorar la calidad de vida del pueblo de Puerto Rico mediante el establecimiento de nuevos y mejorados servicios que sirvan de beneficio a la comunidad.  En este sentido, el disponer de la infraestructura de conductos para uso de entidades privadas con el fin de incentivar la construcción y establecimiento de redes de telecomunicaciones que utilice cables de fibra óptica para el despliegue de los servicios de Banda Ancha cumple con ese objetivo.  En este sentido, este proyecto persigue unos objetivos específicos que se mencionan a continuación:

  • Establecer un proceso de solicitud de propuesta (RFQ/RFP) que sea justo y competitivo para incentivar la participación activa de diversas entidades, sean operadores y/o proveedores de servicios de telecomunicaciones, cable televisión y servicios de acceso al Internet.
  • Asegurar que el proceso de selección para obtener acceso y uso de espacio de conductos se realice dentro de un marco no discriminatorio, de amplia participación y libre competencia.
  • Maximizar la utilización de la infraestructura de conductos mediante la instalación de sub-conductos en los ductos de 4” (HDPE), esto permite cuadruplicar la capacidad de espacio de conducto por ducto, el cual es equivalente a 12 sub-conductos por ruta en la infraestructura.  Esta capacidad es suficiente para cubrir la expectativa inmediata y demanda futura de espacio de conducto por parte de aquellas entidades interesadas y cualificadas, sin la utilización de otras tecnologías disponibles.
  • Recuperar una parte del total de la inversión capital realizada por DTOP en la construcción de la infraestructura de conductos, la cual se estima en unos $4.5 a $5 millones.
  • Reducir el impacto y deterioro de las calles, carreteras y aceras de propiedad pública que causa la construcción privada, mediante la incorporación de políticas de excavación “Dig Zero”, para permitir la utilización y uso de la infraestructura de conductos por parte de entidades privadas para la construcción de infraestructura de telecomunicaciones que utilice la tecnología de fibra óptica como su medio principal.
  • Aportar al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, mediante el establecimiento de nuevas y avanzadas tecnologías de telecomunicaciones que permitan el despliegue de nuevos y mejorados servicios de Banda Ancha en aquellas zonas por donde discurre la infraestructura.
  • Impulsar el renacimiento de la actividad económica-comercial en las zonas por donde discurre la infraestructura, especialmente en la zona de Santurce.  Esto conforme al informe preparado por la Comisión de Banda Ancha de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU) y la Organización Educativa, Científica y Cultural de las Naciones Unidas (UNESCO) que cataloga la banda ancha como “la vía del progreso” y “un motor clave para el crecimiento económico más que cualquier otro servicio de telecomunicaciones”.