Q&A

  1. ¿En qué consiste este proyecto o iniciativa? – DTOP es propietario de una planta de conductos soterrados la cual discurre a lo largo de las avenidas Ponce de León y Fernández Juncos en el corazón de Santurce extendiéndose hasta el área de Miramar.  Esta planta comprende 55,000 pies lineales de conductos que contienen de 3 a 4 ductos a lo largo de sus dos rutas y con registros para acceso en diferentes cruces de avenidas.  DTOP y la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de PR han estado en conversaciones durante algún tiempo y han logrado delinear un plan de uso de conductos para esta planta en desuso.  Este plan incluye ceder el uso de los espacios de conductos para instalar cables de fibra óptica con el propósito de promover la construcción de infraestructura de telecomunicaciones que permita el despliegue de los servicios de banda ancha para beneficio de los negocios y residencias en sectores de Santurce, los cuales adolecen de la falta de estos servicios y se encuentran deprimidos económicamente.  Asimismo, es una contribución de gran alcance para el desarrollo del Corredor Digital.
  2. ¿Qué propósito tiene el MOU suscrito por DTOP y la JRTPR? – El MOU tiene el propósito de plasmar en forma clara y precisa el compromiso de DTOP y la Junta sobre el interés del primero en ceder la planta de conductos (del cual es propietario) para su uso y acceso por las diferentes partes interesadas con miras a permitir la instalación de cables de fibra óptica para desplegar los servicios de banda ancha en una zona que se encuentra afectada por la pobre economía.  El papel de la Junta es uno de facilitador y de gestor principal en el proceso de invitación a potenciales participantes, los cuales son operadores de la industria de telecomunicaciones, cable televisión y/o proveedores de servicio Internet, para que sometan propuestas solicitando los derechos de uso y acceso de espacio de conductos para la instalación de cables de fibra óptica.  Asimismo, la Junta proveerá asistencia técnica a DTOP durante las fases de evaluación, selección y recomendación de aquella(s) propuesta(s) que cumpla(n) con los parámetros técnicos y que sean de beneficio a los consumidores.  La Junta asegurará que el acceso y uso de los conductos se realice dentro de un marco no discriminatorio, libre participación y competencia para asegurar la participación de cualquier operador y/o proveedor de servicios de Banda Ancha de la industria.
  3. ¿Quiénes son las partes interesadas en participar de este proyecto/iniciativa? – La industria de telecomunicaciones ha expresado en diferentes foros en cuanto al interés de utilizar infraestructura existente que es pública pero se encuentra en desuso y que les permitiría el construir sistemas de telecomunicaciones de forma inmediata si los cargos por uso de estos son económicamente viables.  Esta infraestructura pudiera ser edificios, techos, torres y/o conductos soterrados y que existen o son de propiedad de diferentes entidades, sean públicas y/o privadas.  La planta de conductos que son propiedad de DTOP se encuentran y discurren a lo largo de dos avenidas principales como lo son la Ponce de León y la Fernández Juncos.  Existe un interés genuino de parte de varios operadores de servicio de telecomunicaciones que ofrecen servicio de Banda Ancha el de utilizar la planta y ruta de conductos para instalar cables de fibra óptica que permita establecer nuevos servicios y/o ampliar servicios existentes, pero limitados en el área de Santurce.  No obstante, tanto DTOP como la JRTPR desean establecer un proceso de participación y acceso que sea justo y competitivo en beneficio de los consumidores que se puedan beneficiar por el desarrollo de más y mejores servicios en el área de Santurce.
  4. ¿Qué entidad pública habrá de garantizar que el propósito que se persigue con este documento y el proceso se cumpla, tanto a nivel de consumidor como  en los precios que se habrán de ofrecer y aquellos servicios a desarrollar por aquellas compañías que contraten el derecho de acceso y uso de los conductos? – La Junta tiene como deber ministerial y es su política pública en materia de telecomunicaciones el de promover la competencia, proveer el servicio universal a un costo justo, razonable y asequible para todos los ciudadanos y asegurar la disponibilidad del más amplio número de posibilidades competitivas en la oferta de servicios de telecomunicaciones.  En este sentido, la Junta velará por el cumplimiento de las responsabilidades de las partes conforme al lenguaje del Acuerdo de Entendimiento y el de aquellos participantes que se otorguen el derecho de acceso y uso de la planta de conductos soterrados.  Es el propósito de la Junta el promover el despliegue de los servicios de Banda Ancha a lo largo y ancho de nuestra isla dentro de un marco de precios que sean justos, asequibles y razonables y atemperados a la realidad económica del país para beneficio de todos los puertorriqueños y en frente común para apoyar el resurgimiento de nuestra economía.
  5. ¿Qué costo, si alguno, se impondrá a las partes interesadas y seleccionadas mediante el proceso de “RFQ/RFP” por obtener el derecho de uso y acceso de capacidad de espacio de conductos? – Se utilizará un modelo de costo que considere un canon de arrendamiento por uso de espacio de conducto por un periodo a largo plazo (5 ó más años) o mediante un pago único con derecho a uso por un término fijo de 15 años (IRU).   El precio final por pie lineal para acceso y uso de espacio de conducto se habrá de determinar luego de evaluar las ofertas de las entidades interesadas y cualificadas que decidan participar del proceso de RFP.  El precio a cargar debe ser uno justo y razonable pero que considere la recuperación de la inversión realizada por DTOP en la infraestructura de conductos la cual se estima en unos $4.5 a $5 millones.  Esta infraestructura tiene un periodo de vida útil que excede los 25 años.
  6. ¿Qué otro costo (mantenimiento, reparación, etc.) conlleva el uso de estos conductos? –  El precio a cargar no considera costo alguno de reparación y mantenimiento el cual será la responsabilidad de aquella(s) entidad(es) que les sean otorgadas  el derecho de acceso y uso de la planta de conductos.  Los operadores con derecho a acceso y uso de conductos tendrán la libertad de adoptar un modelo de costos que permita sufragar cualquier costo de mantenimiento y reparación de la planta de conductos, sean estos recurrentes o especiales, cuando sea por causa de eventos de averías.
  7. Si la planta de conductos sólo incluye la existencia de 3 a 4 conductos de cierta capacidad, ¿cómo se espera suplir la demanda de múltiples entidades interesadas que requieran espacio de uso de conductos en las mismas rutas o segmentos de estas? – Al presente, existe la tecnología que permite maximizar la utilización de conductos (3 ó 4 pulgadas) para ubicar e instalar múltiples cables de fibra óptica sin que se afecte los primeros cables que se instalen.  Es un tipo de sub-ducto de alta densidad y durabilidad (HDPE) que permite incorporar múltiples espacio de conductos dentro de un mismo conducto para viabilizar la instalación de cables de fibra óptica de un mismo operador o varios operadores y permite crear suficientes espacios para que múltiples operadores puedan coexistir dentro de un mismo ducto.  Esto maximiza la instalación de cable de fibra óptica en los conductos existentes y permite la mayor participación de entidades que estén interesados en adquirir espacio de conductos para cubrir sus planes inmediatos o de otras entidades en el futuro.